1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ1.1 Цією Антикорупційною політикою (програмою) (надалі за текстом – Політика та/або Програма) Благодійна організація «Міжнародний благодійний фонд «Еос» (надалі за текстом – Фонд), усвідомлюючи відповідальність за утвердження принципів верховенства права та доброчесності, прагнучи забезпечити сталий розвиток і дбаючи про власну репутацію, проголошує, що її учасники, органи управління, посадові особи та працівники у своїй діяльності, а також у правовідносинах із діловими партнерами, органами державної влади та іншими особами керуються принципом нульової толерантності до корупції у будь-яких її формах та вживають усіх заходів щодо запобігання, виявлення та протидії корупції, передбачених законодавством і цією Програмою.Фонд засуджує корупцію як незаконний та неетичний спосіб ведення діяльності.
1.2. У цій Політиці терміни вживаються у таких значеннях:- благодійна діяльність – добровільна особиста та/або майнова допомога, спрямована на сприяння законним інтересам отримувачів благодійної допомоги у визначених законом сферах, що не передбачає одержання Фондом прибутку чи будь-якої винагороди від бенефіціара або за його дорученням;- ділова гостинність – представницькі заходи (ділові сніданки, обіди, вечері, конференції, культурні та спортивні заходи), відшкодування витрат на дорогу та проживання, здійснювані Фондом або стосовно Фонду з метою встановлення чи налагодження ділових відносин;- ділові партнери – юридичні та/або фізичні особи, з якими Фонд підтримує, вступає або має намір вступити у ділові відносини, зокрема донори, постачальники, підрядники, партнерські організації;- заохочувальні платежі – неофіційні та незаконні платежі офіційним особам з метою прискорення/спрощення чи належного виконання встановлених законодавством процедур, які Фонд має законне право отримувати без здійснення таких платежів;- корупційний ризик – імовірність вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення, що негативно вплине на діяльність Фонду;- неправомірна вигода – грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи та будь-які інші вигоди, які пропонують, обіцяють, надають чи одержують без законних на те підстав;- нульова толерантність до корупції – абсолютна нетерпимість до корупції у будь-яких її проявах;- офіційна особа – особа, визначена статтею 3 Закону України «Про запобігання корупції», зокрема особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, посадові особи державних та комунальних підприємств, іноземні посадові особи та посадові особи міжнародних організацій;- представник Фонду – особа, уповноважена діяти від імені або в інтересах Фонду у взаємовідносинах з третіми особами;- уповноважений – особа, відповідальна за реалізацію цієї Програми, яка може бути призначена Виконавчим директором або Загальними зборами учасників (надалі за текстом – Збори).
2. МЕТА ТА СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ ПРОГРАМИ2.1. Метою цієї Програми є забезпечення ефективної системи запобігання та протидії корупції, відповідності діяльності Фонду вимогам антикорупційного законодавства з урахуванням кращих практик.2.2. Ця Програма встановлює комплекс заходів щодо запобігання, виявлення та протидії корупції в діяльності Фонду, не менших за обсягом та змістом, ніж передбачено Законом України «Про запобігання корупції» та Типовою антикорупційною програмою юридичної особи.Заходи щодо запобігання, виявлення та усунення або мінімізації корупційних ризиків є пріоритетними у діяльності Фонду.2.3. Ця Програма є обов'язковою для виконання учасниками Фонду, Виконавчим директором, Зборами, усіма посадовими особами, працівниками, представниками, волонтерами Фонду, а також особами, які виконують роботу на підставі цивільно-правових договорів із Фондом.2.4. Ця Програма застосовується у всіх сферах діяльності Фонду, у тому числі у відносинах з діловими партнерами, донорами, офіційними особами та органами державної влади.2.5. Положення щодо обов'язковості дотримання цієї Програми включаються до всіх трудових договорів, контрактів на надання послуг та посадових інструкцій Фонду.2.6. Текст цієї Програми розміщується у відкритому доступі на вебсайті Фонду для працівників, посадових осіб, учасників, представників Фонду та його ділових партнерів.
3. ВІДПОВІДАЛЬНЕ ЛІДЕРСТВО ТА ДОБРОЧЕСНІСТЬ3.1. Виконавчий директор, Збори та посадові особи Фонду беруть на себе зобов'язання особистим прикладом формувати культуру нульової толерантності до корупції як основу повсякденної діяльності Фонду.3.2. Виконавчий директор та Збори зобов'язуються:- забезпечувати дотримання вимог антикорупційного законодавства;- впроваджувати, аналізувати та вдосконалювати систему запобігання та протидії корупції у Фонді;- поширювати культуру нульової толерантності у всіх сферах діяльності Фонду;- у разі необхідності призначати Уповноваженого, забезпечуючи незалежність його діяльності та належні організаційні умови праці;- інформувати про антикорупційну політику як всередині Фонду, так і у відносинах з діловими партнерами та донорами;- забезпечувати умови для повідомлення про можливі факти корупційних правопорушень та захист викривачів відповідно до закону;- своєчасно реагувати на факти вчинення або можливого вчинення корупційних правопорушень.
4. НОРМИ ПРОФЕСІЙНОЇ ЕТИКИ4.1. Учасники, Виконавчий директор, члени Зборів, посадові особи, Уповноважений, працівники та представники Фонду під час виконання своїх обов'язків:- неухильно дотримуються загальновизнаних етичних норм поведінки;- діють незважаючи на особисті інтереси та переконання;- не розголошують і не використовують конфіденційну інформацію, що стала їм відома у зв'язку з виконанням обов'язків, крім випадків, встановлених законом;- компетентно, вчасно і відповідально виконують свої обов'язки, не допускають зловживань та неефективного використання коштів і майна Фонду.4.2. Зазначені особи утримуються від явно злочинних дій та рішень і вживають заходів щодо скасування таких рішень.4.3. У разі отримання для виконання рішень чи доручень, які є явно злочинними, посадова особа, Уповноважений або працівник Фонду повинні негайно письмово повідомити про це Виконавчого директора або Збори.4.4. Жодна особа не може бути звільнена, притягнута до дисциплінарної відповідальності або піддана негативним заходам впливу у зв'язку з відмовою від виконання явно злочинних рішень чи доручень або відмовою від участі в корупційних діяннях.
5. ЗАБОРОНЕНІ КОРУПЦІЙНІ ПРАКТИКИ5.1. Виконавчому директору, членам Зборів, посадовим особам, працівникам та представникам Фонду забороняється:- приймати пропозицію, обіцянку або одержувати неправомірну вигоду, а так само просити надати таку вигоду для себе чи іншої особи за вчинення будь-яких дій з використанням становища, яке вони займають у Фонді;- зловживати своїми повноваженнями з метою одержання неправомірної вигоди;- пропонувати або надавати (безпосередньо або через третю особу) офіційним особам чи іншим фізичним особам неправомірну вигоду за вчинення дій на користь Фонду;- вчиняти дії та приймати рішення в умовах реального конфлікту інтересів;- використовувати майно або кошти Фонду в особистих інтересах;- здійснювати платежі з діловими партнерами чи іншими особами, якщо вони не передбачені законодавством або укладеними Фондом договорами;- впливати прямо або опосередковано на рішення працівників Фонду з метою отримання неправомірної вигоди;- дарувати та отримувати подарунки з порушенням вимог законодавства та цієї Програми;- після припинення співпраці з Фондом розголошувати або використовувати в особистих інтересах конфіденційну інформацію, що стала відомою у зв'язку з виконанням обов'язків.5.2. Фонд забороняє виплату офіційним особам заохочувальних платежів з метою прискорення будь-яких формальних процедур або отримання переваг для Фонду. Не є заохочувальним платежем плата за прискорений розгляд, якщо її розмір і порядок сплати передбачені законодавством.5.3. Особа, до якої звернено вимогу про здійснення заохочувального платежу, зобов'язана відмовити та невідкладно поінформувати Виконавчого директора та Уповноваженого (за наявності).5.4. Ці заборони діють без будь-яких територіальних обмежень незалежно від місцевих традицій чи практик.
6. УПРАВЛІННЯ КОРУПЦІЙНИМИ РИЗИКАМИ6.1. Фонд застосовує ризикоорієнтований підхід та формує систему управління ризиками, що передбачає регулярне оцінювання корупційних ризиків, вжиття заходів для їх усунення або мінімізації, подальший моніторинг і контроль.6.2. Метою оцінювання корупційних ризиків є:- ідентифікація внутрішніх та зовнішніх корупційних ризиків у діяльності Фонду;- оцінка достатності та ефективності існуючих заходів контролю;- визначення рівнів виявлених ризиків та пріоритетних напрямів із високим ризиком;- розробка заходів для усунення або мінімізації корупційних ризиків.6.3. Оцінювання корупційних ризиків організовує Уповноважений (у разі його призначення), а за його відсутності – Виконавчий директор.6.4. Фонд може здійснювати внутрішнє оцінювання корупційних ризиків власними силами або залучати юристів, аудиторів чи незалежних експертів для зовнішнього оцінювання.6.5 За результатами оцінювання може формуватись реєстр ризиків, що містить: ідентифіковані ризики та їх рівні; опис наявних заходів контролю та їхню ефективність; заходи з усунення або мінімізації ризиків із зазначенням строків, відповідальних осіб та індикаторів виконання.Реєстр ризиків передається для виконання відповідальним особам Фонду та може бути розміщений на вебсайті Фонду.
7. ПРОСВІТНИЦЬКІ ЗАХОДИ7.1. З метою формування антикорупційної культури Виконавчий директор та Уповноважений (у разі призначення) забезпечують обов'язкове ознайомлення з положеннями цієї Програми всіх новопризначених працівників, представників та осіб, що виконують роботу за договорами з Фондом.7.2. Фонд забезпечує своєчасне доведення положень Програми, змін до антикорупційного законодавства та практики його застосування до всіх працівників, представників і ділових партнерів Фонду.7.3. Відповідальним за організацію інформування з питань запобігання та виявлення корупції є Виконавчий директор.7.4. Антикорупційні навчання можуть проводитись у дистанційній або очній формі (семінари, тренінги, вебінари тощо). Тематика навчань визначається з урахуванням змін у законодавстві, результатів оцінювання корупційних ризиків та результатів перевірок і розслідувань.7.5. Навчання завершується тестуванням або іншою формою перевірки засвоєння матеріалу.
8. ЗАПОБІГАННЯ ТА ВРЕГУЛЮВАННЯ КОНФЛІКТУ ІНТЕРЕСІВ8.1. Фонд прагне забезпечити, щоб конфлікт інтересів не мав несприятливого впливу на інтереси Фонду, його донорів і бенефіціарів шляхом своєчасного виявлення та врегулювання таких ситуацій.8.2. Запобігання конфлікту інтересів ґрунтується на таких принципах:- обов'язковість інформування про ситуації, що мають ознаки конфлікту інтересів;- недопущення виникнення конфлікту інтересів;- індивідуальний підхід при розгляді та оцінюванні кожного окремого випадку.8.3. Працівники та посадові особи Фонду зобов'язані не пізніше наступного робочого дня з дня, коли дізналися про наявність у них реального чи потенційного конфлікту інтересів, письмово повідомити про це Виконавчого директора та Уповноваженого (за наявності), утриматися від вчинення дій в умовах такого конфлікту та вжити заходів щодо його врегулювання.8.4. У разі виникнення конфлікту інтересів у Виконавчого директора він письмово повідомляє про це Збори та Уповноваженого.8.5. Виконавчий директор протягом двох робочих днів після отримання повідомлення про конфлікт інтересів приймає рішення про спосіб його врегулювання та повідомляє відповідну особу.8.6. Врегулювання конфлікту інтересів здійснюється за допомогою одного з таких заходів (окремо або в поєднанні):- усунення особи від виконання завдання або прийняття рішення в умовах конфлікту;- застосування зовнішнього контролю за діями особи;- обмеження доступу до певної інформації;- перегляду обсягу посадових обов'язків;- переведення на іншу посаду (лише за згодою особи);- припинення співпраці.8.5. Типовими ситуаціями конфлікту інтересів є: участь у прийнятті рішень щодо близьких осіб; укладення від імені Фонду правочинів із пов'язаними особами; виконання функцій в іншій організації, інтереси якої можуть суперечити інтересам Фонду; прийняття рішень щодо себе самого стосовно оплати праці або будь-якої вигоди.
9. ВЗАЄМОДІЯ З ДІЛОВИМИ ПАРТНЕРАМИ ТА ДОНОРАМИ9.1 Фонд прагне здійснювати співпрацю з діловими партнерами та донорами, які діють законно й етично і взаємодія з якими не несе корупційних ризиків.9.2. Фонд інформує ділових партнерів і донорів до встановлення відносин з ними про принципи та вимоги цієї Програми.9.3. Перед укладенням договорів Фонд здійснює перевірку потенційних ділових партнерів на предмет:- ділової репутації та відсутності зв'язку з корупційними діяннями;- наявності або готовності дотримуватися антикорупційних стандартів;- можливих корупційних ризиків у зв'язку з укладенням договору.9.4. Для іноземних та міжнародних партнерів і донорів перевірка здійснюється з урахуванням вимог AML/CTF та відповідних нормативних актів.9.5. Перевірку здійснює Уповноважений (у разі призначення) або Виконавчий директор. До здійснення перевірки може залучатися верифікатор та або юрист.9.6. У разі обґрунтованих сумнівів у діловій репутації партнера Фонд залишає за собою право відмовити у встановленні або продовженні ділових відносин.9.7. До договорів із діловими партнерами та донорами можуть включатися антикорупційні застереження. Редакції застережень розробляє Уповноважений або юрист.9.8. Матеріали перевірки ділових партнерів зберігаються не менше 5 років.
10. ДІЛОВА ГОСТИННІСТЬ ТА ПОДАРУНКИ10.1. Фонд визначає загальну політику надання та приймання ділової гостинності й подарунків відповідно до законодавства.10.2. Виконавчий директор, члени Зборів, посадові особи, працівники та представники Фонду утримуються від пропозиції ділової гостинності та подарунків, якщо вони можуть бути розцінені як спонукання до вчинення корупційного правопорушення.10.3. Дарування та отримання подарунків, а також надання й приймання ділової гостинності допускається, якщо воно:- не має на меті вплив на об'єктивність будь-якого рішення;- не є прихованою неправомірною вигодою;- відповідає загальновизнаним уявленням про гостинність;- не заборонено законодавством і не перевищує встановлених ним меж;- є обґрунтованим, ненадмірним і доречним у контексті ділових відносин.10.4. Не допускається дарування та отримання подарунків у вигляді готівкових або безготівкових грошових коштів чи їх еквівалентів (подарункових карток, ваучерів тощо).10.5. У разі сумніву щодо прийнятності подарунка або гостинності працівники звертаються до Виконавчого директора або Уповноваженого.10.6. Про факти надання або отримання подарунків/ділової гостинності відповідні особи повідомляють Уповноваженого (або Виконавчого директора) протягом одного робочого дня.
11. БЛАГОДІЙНА ТА СПОНСОРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ11.1. Фонд здійснює благодійну та спонсорську діяльність відповідно до законодавства та за умови відсутності корупційних ризиків, підтвердженої висновком Уповноваженого або Виконавчого директора.11.2. Перед реалізацією запланованої благодійної або спонсорської діяльності здійснюється її попередня перевірка, щоб переконатися, що допомога не використовується як неправомірна вигода або з іншою незаконною метою.11.3. Благодійна та спонсорська діяльність Фонду не допускається, якщо:- її здійснення є умовою укладення будь-якого правочину або ухвалення рішення органом державної влади;- діловий партнер або офіційна особа наполягає на її здійсненні виключно через конкретну організацію;- вона здійснюється з метою впливу на офіційну особу або в обмін на неправомірну вигоду.11.4. Фонд здійснює моніторинг цільового використання благодійної та спонсорської допомоги і публічно оприлюднює інформацію про неї на вебсайті Фонду відповідно до Положення про благодійні програми.11.5. Фонд веде реєстри здійснених благодійних та спонсорських внесків. Ці реєстри та пов'язана з ними фінансова звітність зберігаються не менше 5 років.11.6. Фонд не здійснює підтримку політичних партій.
12. ПЕРЕВІРКА КАНДИДАТІВ НА ПОСАДИ12.1. Фонд в рамках добору персоналу здійснює перевірки кандидатів на посади, що вразливі до корупційних ризиків.12.2. Перевірка кандидатів проводиться з метою:- встановити, чи не викликає укладення договору з кандидатом корупційних ризиків для Фонду;- переконатися, що кандидат зобов'язується дотримуватися вимог цієї Програми.12.3 Перевірку кандидатів здійснює Виконавчий директор та/або Уповноважений. За результатами перевірки готується обґрунтований висновок про наявність чи відсутність корупційних ризиків.12.4. Матеріали перевірки зберігаються в особових справах протягом усього строку їх зберігання.
13. ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО КОРУПЦІЙНІ ДІЯННЯ. ЗАХИСТ ВИКРИВАЧІВ13.1. Фонд створює сприятливі умови для викривачів та формує повагу до них як частину ділової культури Фонду.13.2. Викривачі самостійно обирають канали зв'язку для здійснення повідомлення. Повідомлення може бути анонімним.13.3. Анонімне повідомлення розглядається, якщо наведена в ньому інформація стосується конкретної особи та містить фактичні дані, які можуть бути перевірені.13.4. Викривачам гарантується конфіденційність у порядку та на умовах, визначених Законом України «Про запобігання корупції». Доступ до інформації про викривачів має лише Виконавчий директор, Уповноважений та визначені ними особи, задіяні у розгляді повідомлення.13.5. Фонд заохочує ділових партнерів повідомляти про будь-які відомі їм факти корупційних правопорушень з боку осіб, пов'язаних із Фондом.13.6. Забороняється розкривати інформацію про особу викривача третім особам, які не залучаються до розгляду повідомлення, крім випадків, передбачених законом.13.7. Фонд забороняє залякування, переслідування або застосування будь-яких негативних заходів впливу щодо викривачів. Жодна особа не може бути звільнена або піддана дисциплінарним заходам у зв'язку з повідомленням про можливе корупційне правопорушення.
14. НАГЛЯД І КОНТРОЛЬ14.1. Нагляд і постійний контроль за дотриманням цієї Програми здійснює Уповноважений (у разі призначення). За відсутності Уповноваженого контроль за Виконавчим директором здійснюють Збори, а Виконавчий директор – контроль за посадовими особами, працівниками та представниками Фонду.14.2. Нагляд і контроль здійснюється шляхом:- розгляду та реагування на повідомлення;- перевірок діяльності працівників щодо дотримання цієї Програми;- аналізу організаційно-розпорядчих документів і правочинів Фонду на наявність корупційних ризиків;- здійснення моніторингу виконання Програми.14.3. Узагальнені результати моніторингу розміщуються у відкритому доступі для працівників Фонду та на вебсайті Фонду.
15. ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЦІЄЇ ПРОГРАМИ15.1. Виконавчий директор забезпечує механізми зворотного зв'язку та внутрішні процеси, спрямовані на постійне вдосконалення цієї Програми.15.2. Програма переглядається:1) за результатами:- оцінювання корупційних ризиків у діяльності Фонду;- здійснення нагляду і контролю за дотриманням цієї Програми, а також оцінки результатів впровадження передбачених нею заходів;2) у разі внесення до законодавства, в тому числі антикорупційного, змін, які впливають на діяльність Фонду;3) у разі змін в організаційній структурі та бізнес-процесах Фонду (за необхідності).15.3. Ініціаторами внесення змін можуть бути Уповноважений, Виконавчий директор, Збори, посадові особи та працівники Фонду.15.4. Пропозиції щодо змін подаються до Зборів. Після їх обговорення та схвалення Зборами зміни затверджуються рішенням Зборів і є невід'ємною частиною цієї Програми.15.5. У разі формування Наглядової ради Фонду повноваження Зборів, визначені цією Програмою, розподіляються між органами Фонду відповідно до Статуту.
16. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЦІЄЇ ПРОГРАМИ16.1. За порушення положень цієї Програми до працівників Фонду застосовуються заходи дисциплінарної відповідальності відповідно до чинного законодавства.16.2. Виконавчий директор забезпечує вжиття заходів у разі вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення, зокрема ініціювання внутрішнього розслідування, передання матеріалів компетентним органам та застосування цивільно-правових санкцій відповідно до Положення про благодійні програми та чинного законодавства.16.3. У разі вчинення корупційного правопорушення Збори ухвалюють рішення щодо відповідних заходів стосовно Виконавчого директора.
17. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ17.1 .Ця Програма набирає чинності з моменту її затвердження Зборами Фонду, якщо інше не передбачено рішенням про її затвердження.17.2. Усі питання, не врегульовані цією Програмою, регулюються Положенням про благодійні програми, Статутом Фонду та чинним законодавством України.17.3. У разі внесення змін до законодавства України норми цієї Програми застосовуються в частині, що не суперечить таким змінам, і підлягають приведенню у відповідність до законодавства.
18. РЕКВІЗИТИ ТА ДАНІ ФОНДУ18.1. Благодійна організація «Міжнародний благодійний фонд "Еос"»Місцезнаходження: Україна, 03057, місто Київ, вул.Гетьмана Вадима, будинок 1Б, приміщення 1001Код за ЄДРПОУ 44803026Електронна адреса: au.coe%40eciffoТелефон: + 38 098 168 6779