Привіт, з вами знову пані Бюрократія і сьогодні ми поговоримо про права волонтера.
Отож, багато з вас чули про існування Закону України «Про волонтерську діяльність». 8 сторінок гарних намірів. Закон декларативний: права є, але інструментів їх реалізації – кіт наплакав. Центральні органи (Національна соціальна сервісна служба та Міністерство соціальної політики) на папері координують волонтерство, але практичної допомоги конкретному волонтеру не надають. Тому спробую я.
Правило перше. Ви повинні підтвердити статус волонтера. Без документального підтвердження жодним з ваших прав скористатися не вдасться.
1. Ви можете верифікуватися через Реєстр волонтерів ДПС .
2. Або отримати посвідчення волонтера. Посвідчення вам можуть видати:
● органи державної влади;● органи місцевого самоврядування (сільська, селищна, міська рада);● громадські об'єднання;● благодійні організації;● державні та комунальні підприємства, установи, організації;● штаби місцевого ТРО, ЗСУ;● інші неприбуткові організації, які залучили волонтера до своєї діяльності.
Проте Законом, власне, не передбачений обов’язок організації, до якої ви долучилися, видати вам посвідчення.
Організація може відмовитися видати вам посвідчення і Закон, формально, цим не порушить. Видача посвідчення – це право. Але посвідчення вам потрібне.
Правило друге: просіть, домовляйтеся, фіксуйте.
3. Укладіть договір про провадження волонтерської діяльностіДоговір є основним документом. Якщо ви здійснюєте волонтерську діяльність через організацію – вимагайте укласти з вами договір. Якщо ви індивідуальний волонтер та безпосередньо співпрацюєте з підрозділом Сил оборони домагайтеся письмового підтвердження вашої роботи з ними від командира підрозділу.
Правило третє: якщо організація чи підрозділ не хоче укладати «офіційний» договір – зафіксуйте домовленість у будь-якій письмовій формі: лист, електронна переписка, повідомлення в месенджері.

Одноразова грошова допомога (ОГД)
Механізм закріплений в Постанові КМУ від 19.08.2015 № 604. Він стосується лише волонтерів, які працювали в зоні бойових дій. На волонтерів в запіллі цей механізм не поширюється.
Держава встановила для волонтерів, сімей волонтерів ОГД – виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройних конфліктів.
Виплата надається у разі загибелі волонтера чи отримання інвалідності внаслідок поранення.
У разі загибелі волонтера ОГД ділиться порівну між усіма членами сім'ї, батьками та утриманцями загиблого. Відмова від ОГД одного з них – повинна бути нотаріально засвідчена. Частка, від якої відмовилися, ділиться між рештою членів сім’ї.
Розміри виплат прив’язані до прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01 січня року. У 2026 році – це 3 328 грн.

Виплата у разі загибелі волонтера
Звертаються: члени сім'ї, батьки та утриманці загиблого (по одній заяві від кожного повнолітнього заявника)Куди: безпосередньо до Міжвідомчої комісії при Мінветеранів
Яким чином:Особисто або поштою: Хрещатик 34, Київ (Міністерство у справах ветеранів України) Через центр надання адміністративних послуг: ЦНАП приймає документи та передає до Мінветеранів протягом 3 робочих днівВ електронній формі: на офіційну електронну адресу Мінветеранів: au.vog.avm%40lortnoc (очікується перехід до подачі заяв через Дію)
Документи для подачі: 1. Заява встановленого зразка (Додаток 1 до Постанови № 604)2. Паспорт / посвідчення особи (копія) – заявника та волонтераДля іноземців – паспортний документ + підтвердження законності перебування в Україні. Якщо заяву подає представник – документ представника та довіреність3. РНОКПП (копія або дані у паспорті)4. Висновок судово-медичної експертизи про причини смерті або про характер отриманих поранень у районі бойових дій – копія5. Підтвердження від командира (начальника) підрозділу ЗСУ, інших військових формувань або правоохоронних органів, який перебуває безпосередньо в районі бойових дій – про надання волонтером волонтерської допомоги6. Інші документи, що підтверджують факт перебування та надання допомоги (за наявності): фото, переписка, накладні, доручення тощо7. Свідоцтво про смерть волонтера (копія)8. Свідоцтво про шлюб – для дружини/чоловіка (копія)9. Свідоцтво про народження дитини – для дитини загиблого (копія)10. Свідоцтво про народження волонтера –для батьків загиблого (копія)11. Рішення про встановлення опіки (за наявності; копія)12. Рішення суду про встановлення утримання (за наявності; копія)13. Банківські реквізити (довідка)14. Договір про волонтерську діяльність (за наявності; копія)
⚠ Критичні документи і де їх отриматиВисновок судово-медичної експертизи: видається лікарем-судово-медичним експертом за направленням. У зоні бойових дій – у відповідному підрозділі або після евакуації в тил. Оскарження висновку – в порядку адміністративного судочинства (Окружний адміністративний суд). Підтвердження командира – це найважливіший і найпроблематичніший документ. Командири ведуть облік особового складу – не волонтерів. Отримати його буває вкрай складно, і цей факт є системною проблемою, яка залишається невирішеною.

Виплата у разі поранення, каліцтва та встановлення інвалідності
Звертаються: сам волонтер або його законний представник.Куди: Міжвідомча комісія при Мінветеранів (особисто, поштою або через ЦНАП).
Документи для подачі:1. Заява встановленого зразка (Додаток 2 до Постанови № 604)2. Паспорт / посвідчення особи (копія)3. РНОКПП (копія)4. Висновок судово-медичної експертизи про характер отриманих поранень5. Підтвердження командира про перебування волонтера при підрозділі в районі бойових дій6. Довідка про несудимість7. Договір про провадження волонтерської діяльності (за наявності; копія)8. Довідка МСЕК про встановлення групи інвалідності9. Банківські реквізити (довідка)
Щодо довідки МСЕК (медико-соціальна експертна комісія)На момент подачі заяви довідки МСЕК може ще не бути на руках (вона видається після завершення лікування). Міжвідомча комісія має право прийняти рішення на підставі інших медичних документів (довідки, витяги з історії хвороби), а дата встановлення інвалідності фіксується з дати надходження документів до МСЕК. Тому подавайте документи якомога раніше, не чекаючи на всі довідки.

Процедура розгляду заяви
Комісія розглядає матеріали до 15 робочих днів. Комісія має право запитати додаткові документи.
Рішення комісії передається до Мінветеранів для призначення виплати протягом 3 днів після прийняття такого рішення і паралельно копію надсилають заявнику.
Виплата надходить на банківський рахунок заявника.

Майте на увазі, що комісія може прийняти рішення про відмову з таких підстав:
• Загибель або поранення сталися внаслідок вчинення волонтером злочину або адміністративного правопорушення
• Волонтер діяв у стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп'яніння
• Волонтер навмисно заподіяв собі тілесне ушкодження або скоїв самогубство (крім доведення до самогубства, встановленого судом)
• Подано свідомо неправдиві відомості
• Подія не пов'язана з волонтерською діяльністю в районі бойових дій
• Виплата вже була призначена за іншим законодавством

Відмову у призначенні виплати можна оскаржити.
Відмова у виплаті оскаржується в судовому порядку.
Орган для оскарження: Окружний адміністративний суд за місцем реєстрації заявника або за місцезнаходженням Мінветеранів (Київ).
Строк для звернення до суду – 6 місяців з дня, коли особа дізналася про порушення свого права.

Основна проблема: підтвердження командира
Я вже зазначала вище, що командири ведуть облік загиблих і поранених військовослужбовців – але не волонтерів. Закон не прописує механізм того, як отримати це підтвердження і що робити у разі відмови у його видачі. Потрібно фіксувати свою роботу шляхом збору будь-яких альтернативних доказів перебування в зоні (накладні, фото, листи, квитки, виписки).

Страхування волонтерів
Попередня редакція Закону «Про волонтерську діяльність» передбачала обов'язок благодійних організацій страхувати своїх волонтерів. Але в 2024 році набув чинності новий Закон України «Про страхування», який скасував «обов'язкові види страхування» і замінив їх на «обов'язок наявності укладеного договору страхування за окремими видами діяльності». Волонтерська діяльність до таких видів не включена.

Станом на квітень 2026 року у Верховній Раді зареєстровано законопроєкти № 13515 та № 13515-1 щодо обов'язкового державного страхування волонтерів. Але не мені вам розказувати, як приймаються ниньки важливі для України закони.
Тож на зараз обов'язковий механізм страхування волонтерів відсутній і це факт.

Ви можете застрахувати себе самостійно. Страховий ринок пропонує страхування від нещасних випадків, що включають воєнні ризики.

Будьте свідомі, що більшість страхових компаній встановлюють виключення або обмеження для прифронтових регіонів (Донецька, Луганська, Херсонська, Миколаївська, Запорізька, Харківська обл., АР Крим, а також зони в радіусі 150 км від тимчасово окупованих територій). Перед укладанням договору страхування – уважно читайте умови та переліки винятків.

І НА ОСТАНОК. За даними Громадської організації «Центр демократії та верховенства права» з 2015 року по вересень 2024 року Міністерством у справах ветеранів України було прийнято рішення щодо призначення одноразової грошової допомоги 33 заявникам, з них: 5 осіб, які отримали інвалідність (1 волонтер після 24 лютого 2022 року); 28 сімей загиблих (померлих) волонтерів (6 сімей після 24 лютого 2022 року).

Офіційні дані про кількість загиблих і поранених волонтерів – відсутні як категорія. Нас не рахують. Держава рахує лише кількість поданих заяв.

Ми звикли турбуватися про інших. Але якщо з нами щось станеться – хто потурбується про нас? Про наші родини?
Тож бережіть себе, користуйтеся бюрократією на свою користь, дбайте про себе. Це теж ваша робота.

Але ви не самі. У вас є Пані Бюрократія. Доки ви допомагаєте іншим, підтримуєте фронт, евакуйовуєте цивільних під обстрілами, несетесь кудись через ніч, пакуєте коробки і перев’язуєте рани, я буду з вами. Бережіть себе!

18-04-2026

Ваша необхідна Пані Бюрократія